欧盟《新电池法》落地，中国万亿产业承压！

6月14日，欧洲议会以587票赞成，9票反对，20票弃权投票通过了欧盟“新电池法”，该法案旨在促进循环经济，减少电池生命周期各个阶段对环境的影响，与欧洲绿色协议、循环经济行动计划和新工业战略密切相关。

一、新电池法

鉴于电池对欧盟的战略重要性，2017年10月，欧盟委员会成立了欧洲电池联盟。《新电池法》由2020年由欧盟委员会最初提出，旨在规范在欧盟销售的所有类型电池的整个生命周期，包括设计、生产和回收。此次欧洲议会通过的《新电池法》的相关协议还需要经过欧洲理事会正式批准，随后将在欧盟官方公报上公布并生效。欧洲理事会由欧盟成员国国家元首或政府首脑、欧洲理事会主席和欧盟委员会主席组成，是欧盟最高决策机构，决定欧盟总体方针。一旦完整版本的《新电池法》生效，包括中国电池企业在内的电池制造商若要在欧洲市场销售电池，将受到更严格的环境和尽职调查要求。

按照立法流程的规定，该法规需经欧盟理事会的批准，并在欧盟官方公告上发布，法规将在其后的20天生效。根据该法规，未来新的电动汽车（EV）电池、LMT电池和容量大于2kWh的工业电池，必须具备碳足迹声明和标签，以及数字电池护照才能进入欧盟市场，并对电池重要原材料的回收比例作出了相关要求。

该法规被业界视为是未来新电池进入欧盟市场的“绿色贸易壁垒”，这意味着欧盟提高了包括中国电池产品在内的其它所有电池产品进入欧盟市场的门槛。

二、新电池主要内容

新电池法充分考虑了电池技术的发展和未来挑战，涵盖了电池从设计到报废的全生命周期监管和要求，主要内容是：

1.电动汽车(EV)电池、轻型交通工具(LMT)电池（例如电动踏板车和自行车）以及容量超过2 kWh的可充电工业电池的强制性碳足迹声明和标签。

2.在家用电器中设计便携式电池，使消费者能够轻松地拆卸和更换电池；

3.为LMT电池、2kWh以上工业电池、以及电动汽车电池建立数字电池护照；

4.除中小企业以外，对所有经济运营商的尽职调查政策；

5.更严格的废物收集目标：对于便携式电池—2023年达到45%，2027年达到63%，2030年达到73%；对于LMT电池—2028年达到51%，到2031年达到61%。

6.废电池中关键金属材料的最低回收率要求：锂—2027年达到50%，2031年达到80%；钴、铜、铅和镍—2027年达到90%，2031年达到95%。

7.从消费和制造废料中回收的材料在新电池中的占比：法规生效8年后—钴为16%，铅为85%，锂为6%，镍为6%；生效13年后—为26%，铅为85%，锂为12%，镍为15%。

预计下一步发展动向为通过欧盟理事会批准，并在欧盟官方公告上发布，然后法规生效。

图：“新电池法”时间线

三、绿色贸易壁垒下对电池行业的压力

碳足迹已经成为欧盟监控的重点，根据欧盟之前的相关草案，预计“强制性碳足迹声明和标签”明年7月1日实施，而且之后会有碳足迹分类及阈值限制。电池企业需要建立有效的碳足迹管理系统，准确测量和报告碳排放量，并寻找降低碳足迹的措施和技术创新。

从此次欧盟“新电池法”来看，未来电池碳足迹、数字电池护照等的应用，将改变现有的商业模式，低碳将成为锂电产业链核心竞争力之一。按照对电池的碳足迹披露趋势，该法将来可能影响到整个产业链甚至是更多战略性产业。所以加强我国对生命周期碳足迹体系建设，严格方法学核算，建立认可的数据库尤为重要。

2022年，中国锂电池产业总产值突破1.2万亿。要做到产业链信息精确可追溯，从采矿到原料，再到电池材料、电芯、系统，电池全生命周期中各环节的企业都要被纳入到碳足迹、数字电池护照等管理系统中，这也使产业链相关企业面临极大的压力与挑战。而实际上，由于电池碳足迹、数字电池护照内容复杂，执行起来并不容易。

从政策层面，生命周期碳足迹体系事关国际贸易，甚至国家产业安全。健全完善我国的生命周期碳足迹政策相关法规体系是实现“双碳”目标不可或缺的一环。应借鉴欧盟的经验做法，结合我国实际破解技术难题，加快研究和立法进程，完善我国“双碳”政策法规体系。

（文章来源：洲讯跨境服务）

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