FTA协定税率查询_原产地证书办理-律回网

2015年11月26日中国贸促会和国家质检总局在京签署《关于加强原产地签证工作服务“走出去”战略合作备忘录》。根据备忘录中的相关合作内容，质检总局将支持贸促会签发各类原产地证书。至此，中国贸促会终于可以在法律法规的授权之下，正式签发我国的各类原产地证书，为共同构建与国家战略相适应的原产地工作体系，推动自贸区战略实施，提高通关贸易便利化水平做出应有的贡献。

优惠原产地规则通过鉴别原产于自由贸易区成员国的产品和原产自于自由贸易区外的产品，来确定产品的经济国籍。在确定原产地的过程中，通常有三大原则（规则）需要遵循，并称为原产地确定过程中的三大原则。它们是： 地域性原则、原产地实体性规则（规定产品获得原产资格所需满足的总体条件和要求）、以及原产地程序性规则（规定原产地资格认证和核查的条款和海关程序）。本单元将详细介绍地域性原则。

自由贸易协定中所设定的优惠待遇仅及于满足自由贸易协定原产地规则的产品。从世界范围内看，几乎所有的优惠原产地立法中都包含如何证明产品能够享受优惠待遇的条款。这些条款所采用的证明产品能够享受优惠待遇的方法各不相同。本单元将介绍欧盟和北美优惠原产地立法中所采用的主流模式。其中，欧盟模式以《关于泛欧-地中海优惠原产地规则的区域性条约》[1]为例，北美模式以《跨太平洋伙伴关系协定》为例。

第三单元中说到自由贸易协定中通过原产地证明确认产品满足自由贸易协定原产地规则，具备享受优惠待遇的资格。当这些原产地证明随同货物向自由贸易协定成员国的进口国海关机构进行申报时，进口国海关机构将面临一个问题：原产地证明中的信息通常由出口国的出口商或者生产商提供，进口国海关如何确定原产地证明中信息的正确有效？

在优惠原产地立法体系中，完全获得规则和实质性改变规则是判定产品是否满足原产资格从而享受优惠待遇的两大基本规则。完全获得规则适用于天然产品以及初级加工品的原产地判定，具有确定性、有限性和严格性三大特点。明确性是指完全获得规则以列举方式来界定什么样的商品可以适用完全获得规则，所谓列举方式即采用具体文字对完全获得规则进行详细阐述，尽可能地详细列明符合完全获得规则的产品，以求达到原产地规则客观，可理解和可预测的目的。

第五单元中着重介绍了判定产品是否满足原产资格从而享受优惠待遇的两大基本规则之一的完全获得规则。完全获得规则排斥任何含有非原产原材料的产品成为完全获得产品。随着经济全球化的发展，在生产的各个不同阶段使产品发生增值的活动往往在一个以上的国家中进行。这意味着产品从原材料到成品的过程中，将有多国参与其生产加工过程。对于成品的最后加工生产国来说，在加工生产中使用的原材料经常来自于其他国家，并非生产国原产。此时，判断产品是否满足生产国原产资格从而享受优惠待遇无法适用完全获得规则，需要适用实质性改变标准进行判定。

第七单元中介绍了实质性改变规则之一的从价百分比标准。本单元介绍另一个实质性改变规则：税则归类改变标准。税则归类改变标准（Change in Tariff Classification Criterion[1]）, 也被称为税则变化规则（Tariff Shift Rule）或者税则变化测试（Tariff Shift Test）。

第七和第八单元中我们介绍了判断产品发生实质性改变的两大主要标准：从价百分比标准和税则归类改变标准。本单元介绍特定加工工序标准（Specific Manufacturing or Processing Operations ）。理论和实务中该标准的名称有多种表达，例如：特定生产程序（Specific Manufacturing Process），特定工序规则（Specific Process Rule）或者技术测试（Technical Test）等。

在前面的章节中，我们介绍了完全获得标准、从价百分比标准、税则归类改变标准和特定加工工序标准等原产地规则。本文采用世界海关组织的分类方法，将上述这些标准称为特定原产地规则。所谓“特定”是指上述标准是针对具体产品的原产地规则，是判定某一产品原产资格的主要标准。与特定原产地规则相对应，本单元介绍一般性原产地规则。