海外知识产权预警体系建设（二）

知识产权预警的概念和现状根据网络释义，预警一词英文称之为 Early-Warning，我国目前试图建立的知识产权预警机制，其知识产权预警概念亦借用了预警概念之壳，并结合我国知识产权预警的特殊情况柔和而成。笔者在参阅了国知局在 2003 年北京标准与专利会议中对专利预警的概念阐述，在第 22 届国际法律大会上蒋志培先生对知识产权预警的阐述，以及饶文平对专利预警系统的阐述后认为，知识产权预警概念似乎应该包括目的要素和行为要素。

其目的要素在于，从国家层面上向行业协会，海外企业或者我国企业的海外分部发出知识产权预警，避免可能的海外知产纠纷，并根据知识产权的海外分布合理分配研究资源，布置知识产权海外分布地图，将科研成果转化为通行世界的专利。从企业微观层面上，帮助企业了解自己投资国家的专利等现有知识产权布局，从而更好的避免发达国家企业提前布置的地雷阵，防范海外知识产权诉讼，并据此制定自己的海外扩张战略。

其行为要素在于 ：收集企业个人在各个领域、海外市场的专利商标等申请情况，研究分析重点行业领域的专利信息，预测我国海外企业有可能遇到的专利壁垒，技术问题，区分预警等级，对高危企业和行业进行专利预警。

建立知识产权风险预警机制，提前预防知识产权纠纷，是发达国家保护知识产权的比较流行的做法，在新世纪伊始，我国也开始着手考虑建设自己的知识产权预警体系 ：在 2003 年北京标准技术专利大会中，我国知识产权局局长提出，要逐步建立有中国特色的知识产权预警模式 ;2008 年发布的《知识产权战略纲要》提到要建立中国国的知识产权预警机制 ;在 2016 年 7 月，国务院印发知识产权强国建设意见中指出，要完善我国的知识产权风险预警机制，从中可以看出，我国的知识产权预警建设已经逐步开始。

然而，我国的知识产权预警建设现状令人担忧。目前，国家层面的知识产权预警尚未建立，地方层面的知识产权预警建设也是比较零散，绝大多数出口企业尚未建立知识产权预警，重点领域和重点行业的专利预警也差强人意。

海外知识产权预警改进设想

1、增加国外专利战略布局的预警

早在中国进行经济的改革开放，加入世界贸易组织，签订 TRIPS 协定，参与全球经济合作分工之时，发达国家跨国公司便前瞻性的在中国市场和中国企业有可能进军的海外市场进行战略性专利圈地和商标圈地运动，部署专利地雷阵和知识产权的天罗地网。其目的在于，长远性的遏制缺乏核心技术或者技术单薄的国内企业发展壮大，抢占国内和海外市场，迫使我国公司进军海外之时购买跨国公司的高昂专利许可费，或者阻碍其进入海外市场，以实现巩固自身市场，收取高额专利许可费等商业战略。杜晓君在著作中认为，知识产权是未来企业竞争的战略制高点，“产品未动，专利先行”。只有在进军海外之前，摸清目标市场的竞争对手知识产权战略布局情况，熟悉自身企业的专利商标的状况，在确定没有知识产权纠纷的可能，或者做好了可能出现的纠纷应对策略之后，才能发起海外进军的冲锋号 4。

2、 完善贸易调查与风险防控国别指南

目前，印度有近 8 亿的农村人口，对中低端产品的需求量十分巨大，在中国智能手机市场日趋饱和情况之下，中国企业进军印度市场显得理所当然。然而，就在我国智能手机业务在印度如火如荼进行的时候，来自国外发达国家的知识产权诉讼危机接踵而至，给我国企业的海外投资造成严重损失 ：从十年前的中国基伍公司败诉爱立信诺基亚的专利侵权诉讼，到小米手机进军印度市场受挫，在市场份额达到顶峰的时候惨遭竞争对手专利诉讼而痛失经济机遇，再到现在中国智能手机厂商 OPPO 和 vivo 又被美国杜比公司起诉涉嫌专利侵权 ;而值得我们深思的是，所有起诉地点都发生在了印度。可以说，我国企业在进军印度市场时遭遇的阻碍必须引起我们的重视，增加印度市场的知识产权预警势在必行。

令人遗憾的是，尽管基伍在印度市场铩羽而归，小米在印度折戟，我国知识产权预警上并没有太重视印度。在商务部知识产权纠纷项下的知识产权保护网中，风险防控国别指南并没有印度市场，笔者在 2016 年 12 月 20 日访问知识产权国别环境指南网时也发现，像发明专利，实用新型，工业品外观设计、商标等重要知识产权信息，都没有印度市场。不得不说，这是需要完善的地方。

3、 加强与专利代理机构的合作

在欧美发达国家，知识产权预警体系建设不仅仅局限于建立政府层面的预警部门，更是在社会领域组建了专业化商业化的知识产权情报公司，为征战海外的企业分析海外市场的专利商标布局信息，收集竞争对手的知识产权注册申请信息，帮助客户建立完善的知识产权风险管理数据库。据悉，国外知识产权服务行业每年的市场容量在一千亿美金左右。

建立知识产权情报商业机构的好处是显而易见的，一方面，作为盈利性机构，商业情报公司可以更好的制定满足企业实际需要的专利预警，商标预警方面的服务，以便从中赢得信赖攫取利益。另一方面，作为商业性专业机构，他们往往可以招募许多具有国际视野的员工代理人为企业服务，拓宽企业的视界。专利代理人协会和代理机构都非常重视与国外同行的合作交流，了解国内外专利制度，紧跟国外专利发展动态。很多专利代理人精通至少一门外语，同时又植根本土文化，在帮助中国企业在海外布局专利和运用专利方面有着得天独厚的优势。专利代理人协会和代理机构都非常重视与国外同行的合作交流，了解国内外专利制度，紧跟国外专利发展动态。很多专利代理人精通至少一门外语，同时又植根本土文化，在帮助中国企业在海外布局专利和运用专利方面有着得天独厚的优势。